Дом правительства вид со стороны Пречистенской набережной.
11 марта 1918 года Советское правительство во главе с Лениным переехало из Петрограда в Москву. Москва стала столицей Советской республики. После перевода в столицу госаппарата количество служащих в Москве увеличилось почти в 2 раза — до 281 тысячи человек.
Ответственных работников расселяли в так называемых Домах Советов, которые расположились в бывших гостиницах «Националь», «Метрополь» и «Петергоф», в домах графа Шереметева и князя Куракина, а также на Знаменке, Неглинной и Пречистенском бульваре. Еще около двадцати зданий было занято в Кремле. Пространства и комфортабельного жилого фонда катастрофически не хватало.
Выход был единственный – строить жилье для членов Правительства, ЦК партии, ЦКК, Общества старых большевиков и других категорий ответственных работников.
К 1926 году по предложению председателя Совнаркома Алексея Ивановича Рыкова была образована комиссия по постройке дома.
Долго выбирали место для строительства. И, наконец, 24 июня 1927 года комиссия приняла окончательное решение – местом постройки “дома для ответственных работников ЦИК и СНК Союза ССР, ВЦИК и СНК РСФСР” определили участок на правом берегу Москвы-реки, на “Болоте”.
На строительство предполагалось потратить 6,5 млн рублей. Архитектору Борису Иофану было предложено немедленно приступить к нивелировке участка, исследованию грунта и другим предварительным работам.